前言 / 第2章
多摩的林業
東京的森林約有七成位於都西部的多摩地區,面積約5萬3千公頃。[1] 多摩的私有林中有六成是柳杉、扁柏等人工林,其中大多是在昭和30〜40年代種植的。[1]
多摩森林的現在
大量種植的年代,與不再種植的年代
造林面積在昭和35年超過每年1,500公頃。其後急遽減少,到平成15年已降至6公頃。[1] 以齡級來看,山上盡是同一世代的樹木,幾乎沒有年輕的林子。
| 年度 | 新植面積 | 狀況 |
|---|---|---|
| 昭和35年 | 超過 1,500 ha | 擴大造林的鼎盛期 |
| 平成15年 | 6 ha | 最少的時期 |
| 令和4年度 | 48 ha | 伐採後重新造林的事業持續進行 |
出處:東京都《林業・木材產業循環成長對策 變更事業構想》[1]
不被砍伐的原因
由於木材價格長期低迷加上人事費上漲,林業變得無利可圖,已長到可用粗細的50年生以上柳杉、扁柏的伐採因此停擺。[3] 再加上地形陡峻、作業成本高,以及都內林業經營體規模小、利潤率低等因素。[1]
以花粉的形式來到城市
未被砍伐而留下的柳杉,也影響著城市生活。根據平成29年的調查,都內柳杉花粉症的盛行率推估為48.8%。平成18年度的調查則是28.2%。[3] 東京都農林水產振興財團正推動砍伐柳杉、改植少花粉品種的事業。從平成18年度到令和2年度,這項事業累計出貨了25萬7千立方公尺的木材。[3]
天然林與國有林
八王子市的高尾山國有林中,日本冷杉的天然林被指定為植物群落保護林。此地位於冷溫帶與暖溫帶的交界,天然林中可見日本水青岡(イヌブナ)、枹櫟、日本冷杉、日本鐵杉等。[4]
Across Japan as a whole, vegetation left in its natural state is not common. An exhibit panel I saw at a museum in Ueno Park showed that while forests cover more than 70% of Japan, most of them are satoyama coppice woodland or plantations of sugi, hinoki, larch and the like, and that "natural vegetation"—natural forest and natural grassland combined—makes up 19%. The panel cites the Ministry of the Environment's National Survey on the Natural Environment as its source.
林業的從業人員與收支
林業從業人員：全國4.4萬人
全國的林業從業人員長期持續減少，2020年約為4.4萬人。65歲以上的比例（高齡化率）為25%，高於全產業的15%。另一方面，未滿35歲的比例（年輕人比率）自1990年以後逐漸上升，達到17%。[5]
新進入林業的人數，在國家「綠色雇用」計畫開始前平均每年約2,000人，開始後增加到每年約3,200人。[5] 一邊在現場接受研修一邊開始工作的機制，讓新進人員增加了。
東京林業的現場
東京都調查都內林業事業體的報告書（54個事業體回覆）顯示，現場工作人員的平均年齡為45.7歲，34歲以下的比例約為27%。2024年度（令和6年度）新進人員21人、離職人員19人，一年的留任率為91.8%。經驗15年以下的人占57.3%。[6]
薪資以「400萬～未滿450萬日圓」最多，占26.2%；未滿400萬日圓的約占46%。受調查的事業體中約有四分之三比前一年調高了薪資。[6]
危險與待遇
林業至今仍是危險性很高的工作。每1,000名勞工一年的死傷人數（死傷千人率），2022年（令和4年）林業為23.5，全產業為2.3，約為10倍。年平均薪資林業為361萬日圓，全產業為458萬日圓。[7]
工作方式正在改變。一年工作210天以上的人的比例，從1985年度（昭和60年度）的9%上升到約七成；月薪制的人的比例從2%上升到約三成。[7] 雇用形態正逐漸接近可以全年工作的穩定形式。
機械化：高性能林業機械
伐木、去枝、截成固定長度、運出。過去靠人力、鏈鋸與鋼索進行的作業，如今改由專用機械承擔。全國的高性能林業機械在2024年度（令和6年度）為16,431台，比前一年增加1,365台，約為10年前（2014年度，平成26年度）7,089台的2.3倍。[8]
| 機械 | 用途 | 台數（2024年度） |
|---|---|---|
| 集材車 | 把截好的原木裝上載貨台運出 | 5,186[8] |
| 造材機 | 為伐倒的樹木去枝，並截成固定長度 | 2,348[8] |
| 伐木造材機 | 伐倒立木，並完成去枝與截段 | 2,272[8] |
| 擺動式集材機 | 以鋼索從斜坡下方或上方拉近原木 | 1,151[8] |
機械功能的說明為一般性內容。台數為全國合計，都內的台數尚未確認。
林業能賺錢嗎
根據林野廳的試算，砍伐1公頃50年生的柳杉人工林，原木銷售額為398萬日圓。然而扣除伐採與搬運費用後，山林所有者的收入（山元立木價格）只有137萬日圓。之後種植苗木、開始培育的費用需要275萬日圓，超過了這筆收入。光是砍伐再重新種植就會虧損。[9]
林野廳試算，結合機械化與造林省力化的「新林業」，以目前可行的做法可達到71萬日圓的盈餘，導入新技術則可達113萬日圓的盈餘。[9] 山林所有者的收入與過去相比減少了多少，整理在附錄的「過去的木材價格」中。
每公頃的金額為林野廳以全國為對象的試算，並非僅限於東京山林的數字。
如何確保人才
確保人才的支柱，是像國家「綠色雇用」計畫這類附研修的就業支援，以及改善薪資、全年雇用等待遇。[5][7] 在東京，多數事業體已著手調薪，新進人員與離職人員的人數大致持平。[6] 在都內從事林業工作的相關資訊，以及以志工身分參與森林整備的窗口，整理在附錄的連結集中。
出處
- 東京都産業労働局「林業・木材産業循環成長対策 変更事業構想」 PDF
- 東京都「森づくり推進プラン」表1-1(原典:令和2年版 東京の森林・林業) PDF
- 公益財団法人東京都農林水産振興財団 説明資料 PDF
- 林野庁関東森林管理局「多摩森林計画区の概要」 PDF
- 林野庁「林業労働力の動向」 連結
- 東京都森林事務所『林業関係労働力実態分析報告書』(令和7年度、令和8年3月) PDF
- 林野庁「一目でわかる林業労働(データ編)」 PDF
- 林野庁「高性能林業機械の保有状況」 連結
- 林野庁『令和5年度 森林・林業白書』第2章(林業経営の効率化) 連結